2020年烟草行业全国会议传达出了哪些变化？

今年的春节比往年要早，今年的全国会开得也比往年要早。一如行业最近一两年——更加低调、更加严谨、更加持重、更加内敛——的转变，1月10日-11日召开的2020年全国会，除了11日晚间官媒的新闻通稿，再也没有其它任何的烘托与渲染，就是要认认真真开好会，扎扎实实办好行业自己的事。

是的，这是我们所能够感知到在会议本身、通稿之外，或者说整个行业业已呈现出来的变化。

一是更加的低调、严谨、持重和内敛，很多细节、环节都和过去很大不同，却又理应如此。二是贡献不再挂在嘴边，整个行业一直在「努力多做贡献」，但做贡献是本分、责任，不是拿出来邀功的成绩、功劳，这是一个新的自我定位。三是淡化目标、强化过程，体现出更多的计划执行，而不仅仅简单的目标实现。这些变化，在更大意义上也是对整个行业新的更高的要求。

回到会议本身，对于2019年的评价，其实在新年贺词中已经讲得很清楚，「保证财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保持消费者利益」这七个方面作出了「全方位贡献」，尤其「工商税利和上缴财政总额创历史最高水平」，「行业经济运行和市场状态保持近年来最好水平」。

这些「新亮点」的背后，则是「四个必须加强」的有益启示。

从2018年提出坚持和发扬推动行业烟草行业发展的成功做法——「七个坚持」——到今天的「四个必须加强」，既一脉相承，又有进一步的深化和细化，「四个必须加强」可以理解为「1+3」的顶层设计，以「加强党的全面领导」为统领，从「加强战略谋划」、「加强精准施策」、「加强风险管控」等三个方面来谋划和推动行业改革发展，这也是未来深化改革的遵循和重心。

在「四个必须加强」的思想统一下，「五个更加注重」多了几分暮鼓晨钟的敲打与提醒。

前三个「更加注重」，「更加注重新发展理念」，用了「三个加快」，在讲究措辞的语境中，「加快」显然意味着现在的节奏和程度都有不足。「更加注重稳字当头」，落实16字调控方针，关键在于处理稳、进、好的关系；「更加注重改革创新」，强调「两化」——市场化、法治化，「三性」——系统性、整体性、协同性，「一精神」——首创精神，核心在于打破思维惯性和路径依赖。

另外两个「更加注重」，「更加注重严格规范」，首提「大规范」的理念和目标，突出了标本兼治、治标治本的思路和要求，我们这个行业绝不能出事，不能因为老鼠屎坏了一锅汤，然后还要让锅来背锅；「更加注重提升软实力」上升到了行业层面的治理体系建设，一个是在大局中找准行业定位，另一个是在努力多做贡献中承担责任、履行使命。

在关注2020年的「七项工作布置」之前，需要对新一年的主要任务有准确把握。

前些年，大家对于工作会的最大关切，除了上一年的税利实现，就是新一年的税利、销量、结构目标，连零售客户都很关注，因为这会从根本上决定这一年的钱好不好赚。没有经历过曾经的困顿焦虑，就很难理解并珍惜今天的淡定从容。如果还是习惯性去找这些目标，本质上还是没有摆脱思维惯性、路径依赖，也很难理解好「四个必须加强」和「五个更加注重」的内在要求。

把保持稳定良好的经济运行和市场状态摆在优先位置，着力提升供给体系质量和效率，持续改善供需关系；

优化烟叶种植布局，稳定核心烟区、核心烟农，着力化解供需结构性矛盾；

以品牌培育引领结构升级，以结构升级支撑效益增长，促进要素资源合理流动和优化配置；

处理好高基数与可持续、强自身与谋全局、保增长与防风险等重大关系，实现税利总额、工业增加值、商业增加值平稳增长。

这四个方面的要求和布置远比具体量化目标更检验、促进行业高质量发展的水平与能力，每一句话都值得也应该反复咀嚼琢磨。

对于2020年的具体工作安排，因为看不到报告，仅仅有限的新闻通稿难以做过多展开，相信各级各线都会认真贯彻落实会议精神、围绕「七项工作布置」因地制宜抓好落实，所以只能相对宽泛的加以认识和理解。从我个人的角度，对2020年的行业发展在工作布置之外有几个方面的期待，或者说，希望新的一年在这些方面能够新的突破。

第一，「1+6+2」从纸面规划到落地执行。「一分部署、九分落实」。过去的一年，围绕「1+6+2」的顶层设计，大家做了大量工作，整个行业、各个品牌都被广泛的动员起来，今年是推动「1+6+2」从规划到落地的关键一年，绝不能以过关达标为目标，规定动作完成的标准，自选动作达到的水平，既客观还原行业推动高质量发展的状态，也最终决定大家尤其是各家品牌的未来走向。

第二，更高质量、更高水平、更可持续的「稍紧平衡」。在始终坚持「总量控制、稍紧平衡」这个大的前提下，严格按照16字调控方针，着力解决好「偏紧」、「过紧」的问题，避免从一个极端走向另外一个极端，有效增强市场投放的针对性、有效性、科学性，特别是努力让零售客户从有钱赚到赚到钱，切切实实分享到良好市场状态的成果。

第三，行业运营效率与质量的持续提升。不管是推动「互联网＋」，还是抓好新零售建设、深化自律互助建设，归根结底还是要提高行业运营效率和质量，一方面不能置身事外、无动于衷，不能只是埋头于烟草的一亩三分地，要建立跳出烟草干烟草的格局和眼界；另一方面不能自以为是、自行其是，做那些表面文章、样子工程，打着帮忙的名义给零售客户增负添乱。

第四，品牌活力充分激发。尽管2019年是结构主导的品牌大年，但品牌活跃度、鲜活感都有不及。新的一年，一个是支持品规进退严格打表的同时，也不要因噎废食，还是要鼓励积极创新；另一个是「136」、「345」的实现不能急功近利，考虑到「345」的快于预期，我对「136」的理解至少是：10万箱高一类＋30万箱一类＋60万箱二类，前面的「1」和「3」多多益善。

第五，新技术、新趋势、新需求的积极对接。11月1日的敦促，摁下了电子烟野蛮生长的暂停键，却摁不住新技术、新趋势和新需求的燎原之势，面对叫停后的长舒一口气与看见野蛮人的惊慌失措没有本质区别。要俯下身子向这些新势力学创新，一是真正打破闭门造车，二是思维方式尤其人的年轻化，三是全面建立用户视角。

所有这一切，归纳起来就是「坚定不移贯彻新发展理念  凝心聚力推动烟草行业高质量发展」，这就是中国烟草的2020。