香烟外卖 应纳入控烟范畴予以禁止
近日，有网友称不少商家利用外卖平台在网上售卖香烟，还有成都的网友发现自己未成年的孩子也通过外卖软件买到了烟。3月10日，华西都市报-封面新闻记者在外卖平台饿了么上，短时间内搜索到了不少卖香烟的“小超市”，不仅购买流程快捷流畅，而且没有确认和识别购买者是否成年。
（3月25日《华西都市报》）
外卖平台网上售卖香烟，存在两种情形，一种是香烟经营者通过外卖平台发布信息并配送上门，一种是外卖提供的代买服务。前者明显违法，《烟草专卖管理实施条例》明确规定，任何公民、法人或者其他组织，不得通过信息网络销售烟草专卖品；而后者则处于法规的模糊地带，很难对行为是否违法作出清晰的界定。
“香烟外卖”除了本身呼吁加强管理之外，恐怕更应纳入到控烟的范畴内考量，并完善立法，加强顶层设计。首先，如同禁止烟草广告一样，网络信息平台应当禁止一切与推销、经营、购买烟草制品的信息服务以及关联的行为，构建“无烟网络”，这是任何公民、机构和社会组织互联网条件下必须履行的控烟社会责任，同时，设立高昂的违法成本，严处重罚。其次，应当思考严格限制烟草制品的销售与流通，除了禁止一切形式网络销售香烟之外，进一步提高向未成年人销售香烟的违法成本，确保制度落地，同时，规范烟草销售行为，大幅度削减和控制销售许可规模，防止泛滥。第三，健全控烟执法监管体制机制，从根本上改变卖烟来控烟的尴尬错位。
（3月25日《华西都市报》）
外卖平台网上售卖香烟，存在两种情形，一种是香烟经营者通过外卖平台发布信息并配送上门，一种是外卖提供的代买服务。前者明显违法，《烟草专卖管理实施条例》明确规定，任何公民、法人或者其他组织，不得通过信息网络销售烟草专卖品；而后者则处于法规的模糊地带，很难对行为是否违法作出清晰的界定。
“香烟外卖”除了本身呼吁加强管理之外，恐怕更应纳入到控烟的范畴内考量，并完善立法，加强顶层设计。首先，如同禁止烟草广告一样，网络信息平台应当禁止一切与推销、经营、购买烟草制品的信息服务以及关联的行为，构建“无烟网络”，这是任何公民、机构和社会组织互联网条件下必须履行的控烟社会责任，同时，设立高昂的违法成本，严处重罚。其次，应当思考严格限制烟草制品的销售与流通，除了禁止一切形式网络销售香烟之外，进一步提高向未成年人销售香烟的违法成本，确保制度落地，同时，规范烟草销售行为，大幅度削减和控制销售许可规模，防止泛滥。第三，健全控烟执法监管体制机制，从根本上改变卖烟来控烟的尴尬错位。
延伸阅读：
