江苏南京市烟草局：完善两个体系 发挥对标引领

　　近年来，江苏省南京市烟草专卖局（公司）将对标工作作为深入推进精益管理的重要抓手，突出成本费用控制，通过完善权责体系、指标体系，充分发挥对标引领和导向作用，向管理要效益、要发展、要进步。

　　完善权责体系，突出目标引领。

　　南京市局（公司）将对标管理融入日常经营管理工作中，通过明确职责、制定目标等方式，进一步完善对标管理工作体系，确保各层级、各部门、各岗位衔接顺畅，实现职责环环相扣、任务人人共担。将对标工作分成三个层级，进一步明确工作权责：第一层级由对标管理办公室负责全市系统对标工作的规划、决策、指导和考评；第二层级由6个职能部门实行对标归口管理，负责本部门专业领域内各项目对标工作的具体计划组织；第三层级由9个基层单位13个部门负责对标过程实施。与此同时，南京市局（公司）突出目标引领。每年年终，对标管理办公室集中对全年管理指标完成情况进行分析，找出与行业先进单位的差距，确立标杆和重点，制定下一年目标，并提出年度工作指导思想、工作原则，制定对标工作实施方案，突出年度对标工作重点，让各单位和部门明确对标方向。

　　完善指标体系，加强归口管理。

　　在全面深化对标工作过程中，南京市局（公司）突出营销、物流、专卖三大核心业务，将对标指标拓展到经营效率、管理创新、品牌培育、专卖管理、人力资源、综合管理等企业经营管理各方面，确保指标体系全覆盖、有重点、可测量，推进对标管理与各项基础管理工作的深度融合。

　　建立以卷烟营销中心为归口的营销管理核心指标，包括卷烟人均劳动生产率、卷烟人均销售收入等；建立以物流中心为归口的物流管理核心指标，包括物流费用占销售收入比重、单箱物流费用等；建立以专卖管理处为归口的专卖工作核心指标，包括市场监管、打假破网指数等……在此基础上，南京市局（公司）依据对标工作指标“量化可比”原则，深挖核心指标背后的支撑因素，建立了29项支撑指标，并分解落实到岗位和个人，确保可比性、增强可操作性、提高实效性。

　　专家点评：

　　管理的核心就是“管人、管钱、管事”。南京市局（公司）通过抓住成本费用控制这个关键，通过目标引领、分层管控，强化资产管理对标，推进定额管理落地；突出核心业务，加强归口管理，实现指标体系和实际工作的深度融合，使工作真正落实到岗、量化可比，提高了对标的可操作性，同时实现了职责环环相扣、任务人人共担，实现了费用水平的持续优化。