河南郑州开展治理无证经营烟草制品专项行动

　　10月25日，河南省郑州市召开治理无证经营烟草制品专项行动联席会议。记者从会上获悉，今年12月底之前，郑州市将严厉打击无证经营烟草制品不法行为，提高郑州市卷烟持证经营率和市场占有率，卷烟零售户守法经营率达到95%以上。

　　据了解，无证经营卷烟行为社会危害较大，不仅损害消费者的合法权益，扰乱正常的烟草市场经营秩序，更会侵蚀合法卷烟的市场份额，造成国家和地方烟草税收的流失。今年以来，郑州市市场监管、烟草两部门在郑州市委、市政府的正确领导下，加强配合、密切协作，十分注重无证经营案件的查处以及网络案件办理，取缔了一批重点无证户，打击了一批倒烟贩子，捣毁了一批网络团伙，有力地维护了市场秩序，取得了明显成效。

　　截至目前，郑州市共查处涉烟违法案件2415起（其中5万元以上案件201起），同比增长35.45%；查获各类违法卷烟3323.54件，案值4008.09万元；在侦网络案件8起，移送司法机关依法拘留47人，逮捕20人，判刑11人；向市场监管部门移送无证经营卷烟案件344起，查获非法卷烟295.71件，案值184.23万元，取缔无证零售户195户。

　　“当前，无证经营卷烟是市场管理的突出矛盾和主要难点，但我们要清醒地认识到，对这一违法行为的治理，是规范卷烟市场经营秩序、推进烟草业转行升级的有效手段，迫切需要加大治理、打击力度。”郑州市烟草专卖局相关负责人表示，根据前期摸排，郑州无证经营零售户一共613户，烟草部门要与市场监管部门密切配合，通过本次专项行动，卷烟零售户守法经营率达到95%以上。

　　本次专项行动，郑州市烟草专卖局和郑州市市场监督管理局共同出台了《郑州市治理无证经营烟草制品专项行动实施方案》。按照该方案，行动一共分为调查摸底、转化办证、清理取缔和检查验收4个阶段。对于经宣传、教育、引导，拒不办证又不停业的和不符合办证条件的零售户，将给予依法集中取缔；对少数屡教不改的钉子户，建立黑名单，加重处罚力度；对向无证户供货的持证卷烟零售户，采取限量或停止供货等措施，切断无证户的货源供应。

　　此外，在办证过程中，郑州烟草部门还将开辟绿色通道，对偏远的农村、残疾卷烟零售户等弱势群体和特殊群体，将提供办证、送证上门等服务措施，进一步提高服务水平，不断提高持证率。