申请停业，期限不得超出许可证有效期

　　【案例】

　　2019年4月，A县卷烟零售户李某和刘某相约外出打工，一同向当地烟草专卖局提出停业一年的申请。

　　经审查，A县烟草专卖局发现李某的烟草专卖零售许可证有效期截止到2019年12月31日，刘某的烟草专卖零售许可证有效期截止到2020年12月31日。根据相关法律规定，A县烟草专卖局只准予了刘某的停业申请，对李某作出不予行政许可的决定。对此，李某产生了疑问：同样是申请停业一年，为什么会得到不一样的结果？

　　【分析】

　　本案例中，李某和刘某一同向A县烟草专卖局提出了停业一年的申请，两者申请的行政许可种类相同、设定的依据相同、许可的条件相同，却得到不同的结果，其根本原因在于两者申请的停业期限时间不能超出烟草专卖零售许可证的法定有效期限。

　　根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》第十五条规定，持证人需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请。停业期限最长不得超过1年且不得超过许可证的有效期。所以，2019年4月两人在提出停业一年的申请时，刘某的许可证有效期限还有20个月，提出一年的停业期限在有效期限内，而李某名下的许可证仅剩下8个月的有效期，无法作出准予停业一年的许可。

　　因此，针对两人同时提出停业一年的申请，A县烟草专卖局作出对李某不予许可、对刘某准予许可的决定是正确的。