江苏泰州烟草：在高质量发展道路上行稳致远
泰州市局（公司）开展“谋划和推动高质量发展”大讨论座谈。 特约通讯员 俞海峰摄
凝聚人心，达成共识，推动企业高质量发展。图为泰州市局（公司）第四届职工运动会拔河比赛现场。储抚凤摄
在企业文化的带动下，泰州市局（公司）员工以奋斗的姿态迎接充满挑战的未来。图为物流配送员工在检查设备。 姚敏摄
面对新形势，泰州烟草努力为客户创造良好的市场环境。图为泰州烟草专卖稽查队员（右）向零售户宣传法律法规。陈琳摄
祥泰之州，满眼春色。
对于企业，改革犹如春风，可以集聚前行的勇气，注入发展的活力。
“唯有改革，才能质量更高；唯有改革，才能前景可期。”在江苏省泰州市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理徐春看来，改革蕴含着无限力量，而这种力量，正在泰州烟草勃发。
用改革的办法推动高质量发展。
2018年，泰州烟草以“三四五”发展战略为改革之钥，奋力开启高质量发展之门，通过战略引航、管理减负、提质增效等综合施策、精准发力，让路径更明，让管理更精，让活力更强，确保在高质量发展道路上行稳致远。
让路径更明
当前，我国正处于从“量的积累”到“质的飞跃”的发展时期。无论是抓住机遇，还是应对挑战，都需要借助改革的思维和发展的理念来实现。
具体到企业，唯有转型升级，才能促进效率提升、结构升级、动力变革，激发高质量发展新动能，开启由“数量追赶”向“质量追赶”转变的新阶段。
2018年，泰州市局（公司）新一届党组成立后，迅速达成共识、明确思路——高质量发展是企业由大到强的必由之路，推动泰州烟草向高质量方向转型升级，迫在眉睫。
方向既明，如何起好步、开好头是关键。
“改革的突出特征是，朝着矛盾处发力，瞄准困难处攻坚。哪里问题突出，改革之矛就应指向哪里。”徐春认为，发展的问题要在发展中解决，企业必须清楚自身的现状和短板，进而选择一条清晰的符合自身实际的发展路径，才能行稳致远。
2018年，泰州烟草“三四五”战略发展规划正式面向全市系统公布并启动——
未来三年，泰州烟草要通过聚焦“三大突破”，实施“四大重点工程”，解决“五大核心不平衡不充分问题”，以系统化思维统筹全系统更平衡、更充分地推动高质量，努力实现“走进全省前列、迈入第一方阵”的战略目标。
这次战略调整对于泰州烟草意义重大，背后是泰州市局（公司）党组准确把握上级精神，紧密结合企业实际，对企业发展的内部条件和外部环境做出的科学判断。
“三四五”战略发展规划，以问题为导向，以改革为抓手，为高质量发展树立了方向标、绘清了路线图、明确了时间表、制定了任务书，是一张面向未来、统领全局、纲举目张、切实可行的战略蓝图。
一张蓝图一盘棋。推动战略落地，是一项点面结合、统筹协调的系统工程。
泰州市局（公司）提出，将问题导向贯穿于“提高许可证利用效率、用工效率和基层网点优化整合”三大突破中，以求通过精益化的思路与举措，减去阻碍发展的冗余和负担，使企业“轻装上阵”。
如果说实现“三大突破”是企业优化转型的“动力引擎”，实施“四大重点工程”则是构建起高质量发展的“四梁八柱”。
“四大重点工程”，即一个党组织领导下的部门联动新机制建设工程、“三型三效”实体化物流服务商建设工程、泰州烟草人财物集约化管理建设工程、泰州烟草整体风险防控体系建设工程。
在实施“四大重点工程”的过程中，泰州烟草努力打牢根基、补齐短板，力求在此基础上突出亮点，彰显特色，推动关键指标在全省系统中争先进位。
改革聚焦在什么领域，什么领域的困难和问题就要得到有效解决。改革由问题倒逼产生，又在解决问题中深化，最终要以实实在在的成效推动改革目标实现。
回顾历史，把握当下，泰州烟草在不同维度中审视自身发展状态，明确了优势所在，列出了问题清单。在高质量发展进程中，他们需要着力解决“五大核心不平衡不充分问题”——
基层战略目标落地落实不够平衡不够充分；
全系统风险防控体系建设在不同条线、不同单位发展不够平衡，系统化、整体化、立体化的风险防控体系建设不够充分；
许可证利用效率低、用工效率低、基层网点不完善成为影响泰州烟草发展质效的重要因素；
各基层单位在“打假破网”方面发展不平衡，专卖管理整体质效低下；
“感恩、敬业、奉献”企业文化在不同条线宣贯学习、对照剖析、自主自觉的氛围不够平衡、不够充分，市（区）局（分公司）领导班子建设在年龄、经验等方面不够平衡不够充分，基层单位之间中层干部的配置不够平衡，全系统股级干部资源共享和交流不够充分。
发展的薄弱点，就是改革的主攻点。
泰州烟草直面发展中的关键问题，使干部职工进一步增强了加快发展的责任感和紧迫感，他们勇挑重担、攻坚克难，共同奏响打基础、上水平、争先进的三重奏。
让管理更精
面对当前行业改革发展新形势、新要求，精益管理日益成为企业挖掘发展潜力、突破制约瓶颈、实现转型升级的重要选择，为企业高质量发展提供了坚实支撑。
泰州烟草将精益思想融入“三四五”战略规划，通过瞄准标杆、查找短板、清除冗余、精简优化等方式，着力降低运营成本，优化资源配置，提升效率效益。
“我们对标全省系统平均水平，对标同规模兄弟单位水平，对标先进单位经验，发现无效持证数量多、用工数量多、网点数量多是当前阶段影响发展质效最主要、最突出的三大问题。”徐春说，2018年，他们聚焦许可证利用效率低、用工效率低、基层网点不完善等，做出了一套符合泰州烟草实际的“加减法”。
各项工作之间，既各有侧重，又紧密联系，是相互贯通、相互促进的有机整体。减掉的是不平衡不充分，增加的是高质量高质效。
提高许可证利用效率，是实现“三大突破”的重要一环。
许可证管理中存在的无效证、违规证等异常情况，对外直接影响市场秩序、客户服务质量、终端赢利能力等，对内直接关系到用工人数、网点设置、送货线路等。在泰州市局（公司）党组看来，提高许可证利用效率，是牵动发展全局的“牛鼻子”。
对此，泰州烟草各级专卖管理部门建立“减、控、管”长效机制，严把许可证准入关，加强许可证后续监管，全年减少3000多个“无效证”“口袋证”“僵尸证”。
“在推进减证工作过程中，三员联动发挥出重要作用。”泰州市局（公司）纪检组长周传德说。
今年春节期间，兴化市烟草专卖局（分公司）城区基层服务站客户经理万竞兰在走访市场时发现，有一家商店的布局陈列发生了变化，店里没有售货员，只在柜台上贴了一个手机号码。联想起店主曾透露出转让店铺和烟草专卖许可证的想法，万竞兰马上将情况反馈给了专卖稽查员。通过实地核查，该店的专卖许可证确实被非法转让给了他人，专卖人员随后依法对该证件进行注销，并做了相应处理。
“分工不分家，只有相互配合，才能为那些合法经营的客户创造更良好的卷烟市场环境。”万竞兰说出了“三员”的心声。
对此，泰州市局（公司）专卖处综合管理员徐明红感触颇深。去年，他收集处理了500多条来自客户经理和送货员的反馈信息，这些信息为后续证件处置提供了有价值的依据。
“在依法依规提升许可证利用效率的基础上，我们进一步推进许管并重，一户多证、证址不符、人证不符、许可证非法转让等问题得到有效解决，许可证有效使用率明显提升，市场秩序更加规范。”专卖处处长蒋刚说，2018年，泰州真烟非法流通治理取得显著成效。
在科学减证的同时，减员增效、优化网点布局也在泰州烟草有条不紊地进行。
泰州市局（公司）把精减冗员与优化队伍结构相结合，深化人事改革，促进人岗相适，有效控制人工成本和管理成本，形成了依法依规、进退有序的员工队伍管理机制。
56岁的物流中心装卸员周才保多年来患有腰伤，年前他主动提出了解除劳动合同的申请。“企业给出的相应补偿条件合法、合规、合理、合情，让我可以体面愉快地离开，开始新的生活。”周才保说。
“我们坚持以人为本，由员工自愿提出申请，在法律顾问监督指导下，协商解决解除劳动合同相关事宜。”人事处处长黄耀说，在泰州烟草有不少大龄员工，随着年龄增大工作越发吃力，有些人产生了离职的想法，但又担心离开后的生活，《协商一致解除劳动合同管理暂行办法》消除了他们的顾虑。
围绕基层网点精简优化，泰州市局（公司）营销、物流、人事等部门骨干力量组成调研组奔赴一线，通过实地走访摸清基础情况，理清人岗编制、站点布局等方面的重点难点。
营销中心经理许祥荥办公室的墙上挂着一张泰州地图，上面密密麻麻画了各种颜色的记号。为做到网点划分精准、合理，许祥荥带队在3个月的时间走遍了全市120多条客户经理走访线路，实地调研了21个基层网点，对每条线路的里程、服务半径、订单量等进行精确计算，力求科学均衡。
在网点优化整合方案的指导下，泰州烟草各单位结合自身实际部署实施——
姜堰区烟草专卖局（分公司）精心谋划，将淤溪客户服务部并入了溱潼客户服务部，撤销了许可证监管中队，撤并了信息采集部。同时，他们积极推进职能转型升级，客户经理从市场走访向经营指导转型升级，稽查员从常态化市场检查向高效机动稽查转型升级。
泰兴市烟草专卖局（分公司）依据地理环境、人文环境等因素加强资源整合，顺利撤并古溪、新街等4个基层机构，减掉专卖、营销线路各1条，辖区网点布局更加合理，工作效率进一步提升。
为充分发挥部门协同优势，靖江市烟草专卖局（分公司）在减少3条营销线路和6条专卖线路的基础上，重新规划网点选址，实现了客服分布辖区和专卖中队辖区基本对应，从职能融合、信息融合、思想融合3个方面入手，进一步提升协同工作合力。
去年，泰州市局（公司）专卖、营销共减少网点数11个，万箱用工人数由年初的51.9人下降到目前的45.5人，劳动生产率显著提升，各项指标明显改善，企业运转更加高效。
让活力更强
事业兴衰，关键在人。企业要把“人”这一关键抓牢，以高素质队伍为高质量发展提供坚实保障和支撑。
“多士成大业，群贤济弘绩。要实现‘走进全省前列、迈入第一方阵’的战略目标，人是决定性要素。”在徐春看来，走活干部员工队伍这步棋，才能增强发展的底气和动力。
2018年，泰州市局（公司）开展了竞争上岗，破除岗位终身化、干部本土化，有计划地推进岗位双选在市县两级、机关与基层、部门与部门之间进行，促进人适其岗、岗尽其才。
“我们建立岗位动态管理机制，将人力资源放在全市系统范围内统筹安排，一来清除队伍思想、能力、作风、状态等方面的沉疴痼疾，二来解决人才资源不均衡的问题。”黄耀说。
创业维艰，奋斗以成。在“三四五”战略布局引领下，在正向激励机制的调动下，在人力资源配置优化的促进下，泰州烟草广大干部职工投身改革、干事创业的热情被点燃。
“单箱分拣费用23.64元/箱，同比降低5.3%，保持全省第一名；单箱配送费用91.71元/箱，同比降低13.84%，省内排名由第十名上升到第四名……”
2018年，物流中心在减员超过20%、精简送货线路11条的情况下，物流质效不降反升，交出了一张优异的成绩单。这背后，离不开科学整体的统筹规划，也离不开党员干部职工的担当尽责、无私奉献。
翟顺喜是一名老党员，他在驾驶员这个岗位上，任劳任怨十余载，连续十几年安全行车无事故。对汽车了如指掌的他，练就了一手“闻、听、看、摸”的检车绝活。
2018年3月至今，他主动承担“单人单车”试点工作，穿梭于水网密集的里下河地区，每天行驶里程超过120公里，单人完成卷烟核对、配送以及车辆驾驶等工作，为探索配送新模式作出了贡献。
为进一步提升工作效率，储配部班长蒋勇创新性地提出“仓储分拣人员整合共用”新思路，在仓储分拣人员减少11人的情况下，对仓储、分拣各岗位的工作内容和工作时间进行细化分解、重新组合，通过一人多岗、一日双岗、分时轮岗等措施解决人员短缺问题，保证了储配工作的有序进行。
春节期间工作量大幅增加，蒋勇带头加班加点，每天穿梭于分拣线之间，手机上的小程序显示，他每天要走4万多步。
“在充分发挥典型带动的同时，我们积极开展课题攻关，成立了‘三型三效’实体化物流服务商建设工程课题组，持续开展QC小组活动，在线路整合、设备技改、质效提升上破题发力求突破，全力推动‘物流服务商建设工程’不断取得新突破。”物流中心副经理张伟说。
改革的脚步催人奋进。不止物流条线，系统上下从条线部门到基层单位，从机关科室到一线网点，人人思进，勠力同心。
原靖江市局（分公司）员工尹荣，积极思考创新，写出了如何提高靖江市局（分公司）中转站配送效率的调研报告。他提出的“众”式Ⅱ型方案具有很强的操作性，物流中心对该方案进行了专题讨论。泰州市局（公司）党组作出批示，要求全系统学习尹荣不忘初心、担当尽责的品质和精神。
“9·13”部督案件办案周期长，涉案地域广，案情复杂多变，参与办案的专卖稽查队员以精湛的业务能力、顽强的拼搏精神，配合警方综合运用大数据技术调查取证，跨域千里连续作战，最终成功破获这起网络销售假烟案，捍卫了国家利益和消费者利益。
为了实现工作的突破，营销中心副经理徐晖扎根市场一线，配合专卖条线开展“四个相符”的检查以及不正常客户的核查工作。不论刮风下雨，不论严寒酷暑，他没有请过一天假，走遍了全市所有的大街小巷。
……
在泰州烟草，精于耕耘、甘于奉献、勇于探索的干部职工比比皆是，大家比作风、比进步、比贡献，共建共享“三四五”工程的良好氛围业已形成，企业经济运行质量不断攀升。
“志之所趋，无远弗届。”泰州烟草表示，他们将秉持阳光心态和奋斗精神，为开创高质量发展新征程团结奋进、攻坚克难、恒心恒行，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
